转发省交通运输厅办公室关于印发《2019年全省交通运输系统维稳安保平安综治工作要点》的通知
浙港航〔2019〕25号

杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、台州、丽水市港航管理局，嘉兴市港务管理局，舟山市港航和口岸管理局：

现将省交通运输厅办公室《关于印发＜2019年全省交通运输系统维稳安保平安综治工作要点＞的通知》（浙交办〔2019〕42号）转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、加强领导，落实责任

各单位应根据机构改革和人事变动情况，及时成立或调整综治领导小组，修订完善《安委会成员安全生产工作职责》《安委会工作规则》和《安全生产责任制实施细则》等安全生产、应急管理、维稳安保等各项管理制度。认真履行综治管理职能，形成条块结合、层级负责的责任体系，切实担负维护行业稳定，保障水路交通运输安全，保持系统内部平安和谐，确保一方平安的政治责任。建立和完善科学有效的综治考评机制，不断完善考评办法，坚决执行责任追究制和“一票否决”制，推动综治各项措施落实到位。

二、创新管理，加强平安港航建设

（一）排查调处，化解矛盾。

各单位要建立健全排查调处化解机制、社会风险预警机制和维护社会稳定形势分析制度，全面推行重大事项社会稳定风险评估工作，及时掌握和分析各种可能影响社会稳定的人和事，着力化解易引发社会矛盾的敏感问题，立足把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。要加强信访工作，建立健全信访工作机制和依法有序的信访秩序，落实领导接访制度，强化对重点信访案件的管理，妥善处理好群众信访问题，防止因处置失当而激化矛盾。同时，要做好重大节日、重要活动和敏感时节的社会稳定工作。

（二）履行职责，强化管理。

1.加强对码头、港口等交通公共复杂场所的综合治理工作。督促企业加大对重点、要害部位的安检力度，杜绝易燃易爆、剧毒和放射性等危险物品上船，严防各类事故的发生。配合公安机关和有关部门严厉打击破坏港航基础设施、水路运输安全和利用交通工具进行违法犯罪的活动。

2.大力推进科技保安工作。加快推进智慧海事（二期）平台开发应用，重点研发指挥和应急处置系统、大数据处理和智能决策分析系统，加强智能感知基础设施建设；持续推进部省主要业务系统对接和数据资源共享，不断挖掘数据潜力。

3.强化风险防控和隐患排查与治理。组织开展安全风险管理和隐患治理的相关标准规范研究，制定重点领域风险等级判定指南。加大安全隐患排查整治工作，开展省管内河事故险情多发点隐患排查整治。

4.切实做好消防安全工作。认真落实《中华人民共和国消防法》和《浙江省消防条例》，严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制。认真分析消防安全形势，切实找准存在的突出问题和薄弱环节，重点关注客运站、港口、码头、船舶等场所，及时消除消防安全隐患。开展消防安全教育培训和应急演练，提高广大干部职工防控火灾的意识和能力，有效预防火灾事故的发生。

5.认真抓好“扫黑除恶”“扫黄打非”“禁毒”及反邪教等专项工作。积极配合公安、工商、文化等部门，认真抓好综治专项整治工作，建立综治联动工作机制，严厉打击各类违法活动，封堵和查缴非法出版物，维护水路交通运输的良好秩序。

（三）全面推进平安港航创建工作。

1.深化系统平安港航创建活动。继续开展“平安船舶、平安航道、平安渡口、平安港口”等系列平安港航创建活动，不断深化和扩大平安港航创建的力度和覆盖面，明确创建目标，细化创建措施，分解创建任务，加强督促检查，健全考核机制，形成长效创建工作机制，扎实有效开展系统平安港航创建活动。

2.深入开展综治平安宣传活动。继续抓好“水上交通安全知识进校园”“安全生产月”等活动，充分发挥行业特点，加强与新闻媒体的合作，开展形式多样的宣传教育活动，加强综治安全教育培训，提高全系统干部职工参与综治工作和平安港航创建的自觉性，促进综治工作管理水平上一个新台阶。

3.做好单位内部安保工作。要切实抓好单位内部的防破坏、防火、防盗、防生产安全事故等工作，加大监督检查力度，完善应急处置预案，落实各项防范措施，杜绝各类事故的发生。

浙江省港航管理局
2019年3月18日